En tant que cadre fédérateur, programme structurant au service des communautés de la sphère géographique de la vallée du fleuve Senegal (régions de Saint-Louis et Matam) est parti d'une prise de conscience des populations elles-mêmes regroupées autour des 06 organisations parties prenantes du PINORD. Cette prise de conscience suivie d'un processus de communication et de coordination entre l'ensemble des acteurs a conduit au diagnostic participatif de l'ensemble des problématiques de développement dans cette zone. Ainsi naquit le programme d'appui aux initiatives du nord, comme son nom l'indique.

Dans sa mise en oeuvre, la vocation du programme dicte la démarche : contexte de vulnérabilité des populations de la vallée, identification et analyse des influences de l'accès aux moyens d'existence durables, identification des structures et processus de transformation, déploiement des stratégies d'action en vue d'améliorer les conditions d'existence.

Cette approche se traduit par la mobilisation de l'ensemble des acteurs de la vallée par l'intermédiaire de leurs propres associations villageoises de développement, le renforcement des capacités des acteurs impliqués, la valorisation des ressources locales, le plaidoyer, l'appui organisationnel et financier des partenaires au développement dont OXFAM Grande Bretagne, l'intégration des différents domaines d'intervention pour un développement global harmonieux.

Ainsi, le contexte de la pauvreté et les ressources financières limitées ont amené à mettre l'accent sur la problématique majeure déterminante pour toutes les populations de la vallée, à savoir la question vitale du riz local. Car la plupart des autres contraintes du milieu en découlent

Le renforcement des capacités des acteurs pour une connaissance effective et une bonne maîtrise du cadre d'intervention sur les moyens d'existence durables dont la pertinence n'est plus à démontrer ne feront que promouvoir sa mise en œuvre par les organisations.